? ? ? ? ?每 周 一 案
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （第21 期總151 期）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市紀(jì)委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 年6 月1日
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 養(yǎng)羊養(yǎng)出了“餓狼”
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他有一個引以為傲的女兒，成績非常好。他有一對乖巧可愛的雙胞胎，嗷嗷待哺。然而，對于他們來說，其樂融融的親子時(shí)光在之后的一段時(shí)間里很難再有。
他們是貴州省冊亨縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心（縣農(nóng)業(yè)局下屬單位）市場信息營銷股負(fù)責(zé)人岑柱業(yè)和工作人員李勇。因涉嫌受賄，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)報(bào)領(lǐng)種羊補(bǔ)助款等問題，岑柱業(yè)和李勇于2015年5月19日被冊亨縣紀(jì)委立案審查；2016年11月，岑柱業(yè)被開除黨籍，收繳其違紀(jì)所得。目前，兩人已被移送司法機(jī)關(guān)。
有“肉”一起吃卻沒群眾的份
“我家是種了幾畝草，但是我從來沒收到過補(bǔ)助款啊，村里只給過一些糧食做補(bǔ)助。”2015年5月，當(dāng)調(diào)查人員詢問起石漠化綜合治理人工種草項(xiàng)目補(bǔ)助情況時(shí)，該縣原慶坪鄉(xiāng)秧亞村村民韋元仕一頭霧水。
2010年9月，冊亨縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心在該縣原慶坪鄉(xiāng)實(shí)施石漠化綜合治理人工種草項(xiàng)目，計(jì)劃以每畝260元的流轉(zhuǎn)費(fèi)流轉(zhuǎn)秧亞村94戶農(nóng)戶的土地用來種草，由岑柱業(yè)和李勇負(fù)責(zé)該項(xiàng)目種草材料、技術(shù)支持和驗(yàn)收等相關(guān)工作。為了盡快推動項(xiàng)目實(shí)施，岑柱業(yè)和李勇找到了秧亞村村黨支部書記韋學(xué)勇（另案處理），讓他幫忙做群眾思想工作并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
“你大膽去做，等做完這個項(xiàng)目，不會讓你吃虧，到時(shí)候我們會給你提供幫助，大家都有好處。”李勇向韋學(xué)勇承諾。
原本流轉(zhuǎn)的土地只有464畝，可岑柱業(yè)和李勇在該項(xiàng)目資料上虛報(bào)了種草面積100畝，并制作補(bǔ)助發(fā)放清單。韋學(xué)勇則在清單上偽造了94戶農(nóng)戶的簽名、手印。2011年9月，由岑柱業(yè)、李勇和韋學(xué)勇自導(dǎo)自演的項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，韋學(xué)勇領(lǐng)到了564畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)14.6640萬元，拿出4萬元給岑柱業(yè)和李勇作為“辛苦費(fèi)”。而剩余的錢，韋學(xué)勇一分都沒有給農(nóng)戶，僅僅把之前政府下?lián)艿囊徊糠旨Z食作為補(bǔ)助發(fā)放給了少數(shù)幾戶種植草地的農(nóng)戶。
“我們以為韋學(xué)勇會把剩余的錢拿出一部分給農(nóng)戶的，哪知道他一分沒給。”事情敗露時(shí)，岑柱業(yè)和李勇才恍然大悟。
一只羊當(dāng)兩只用搞虛報(bào)冒領(lǐng)
嘗到“好處費(fèi)”的甜頭后，貪婪的大門打開，岑柱業(yè)、李勇開始把手伸向了國家扶貧的政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金。
2013年4月，冊亨縣推出《草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制方案》扶貧項(xiàng)目，鼓勵農(nóng)民養(yǎng)羊，母羊一只補(bǔ)貼750元，種羊一只補(bǔ)貼2000元，每戶最多補(bǔ)貼母羊50只、種羊2只。岑柱業(yè)、李勇利用職務(wù)之便，分別在該縣巖架鎮(zhèn)、巧馬鎮(zhèn)以親屬的名義創(chuàng)辦了自己的“舍飼養(yǎng)羊示范場”，目的很簡單，就是想辦法套取養(yǎng)羊補(bǔ)貼款。
2013年4月，岑柱業(yè)以弟弟岑某某的名義購買羊52只，違規(guī)領(lǐng)取2012年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.15萬元后，又以該批羊重復(fù)填報(bào)領(lǐng)取2011年國務(wù)院扶貧石漠化專項(xiàng)種羊場建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.4萬元，之后又以其弟媳的名義購買了51只羊用以領(lǐng)取補(bǔ)貼。一個戶頭下，竟超范圍多領(lǐng)取了50只羊的補(bǔ)貼。以這種一女多嫁的方式，岑柱業(yè)先后套取國家扶貧補(bǔ)助資金12.55萬元。
李勇也如法炮制，且數(shù)額更多，性質(zhì)更加惡劣。他不但通過虛報(bào)種羊只數(shù)、增加羊舍面積騙取補(bǔ)助資金，更不可思議的是，一畝牧草都沒種的他竟然以其親戚劉某某和他的妻子李某某名義虛報(bào)種草面積174.81畝，騙取專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.4962萬元，先后共騙取政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金25.0098萬元。
一手經(jīng)辦項(xiàng)目申報(bào)多個環(huán)節(jié)的岑柱業(yè)和李勇在虛報(bào)騙取專項(xiàng)資金上如入無人之境，任意馳騁。
變身“羊”中介收取好處費(fèi)
2013年，做羊販生意的胡某某和袁某在得知冊亨縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心實(shí)施種草養(yǎng)羊項(xiàng)目時(shí)，主動聯(lián)系岑柱業(yè)和李勇，并口頭承諾，如果有群眾到四川省簡陽市某養(yǎng)殖場購買種羊，就分別給岑柱業(yè)、李勇每只羊20至40元的好處費(fèi)。并由岑柱業(yè)幫忙辦理補(bǔ)助款相關(guān)手續(xù)，收取養(yǎng)殖戶補(bǔ)助款后打給胡某某，確-保收到尾款。當(dāng)年，岑柱業(yè)和李勇先后帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶到四川省簡陽市某養(yǎng)殖場購買種羊3000余只，胡某某為感謝岑柱業(yè)和李勇的幫助，于2013年底送給岑柱業(yè)和李勇好處費(fèi)各1.5萬元。在結(jié)算購羊尾款時(shí)，胡某某又送給岑柱業(yè)和李勇好處費(fèi)各4萬元。
當(dāng)然，羊毛還是出在羊身上。胡某某和袁某先從四川省簡陽市某養(yǎng)殖場以低價(jià)800至1200元購買羊，然后再以1500元至1800元不等的價(jià)格將羊轉(zhuǎn)手賣給冊亨養(yǎng)殖戶，從中賺取差價(jià)。給岑柱業(yè)和李勇的20至40元一只羊的好處費(fèi)，與他們一只羊賺取六七百元的暴利相比，簡直是九牛一毛。
幾萬元的好處費(fèi)，幾萬元的補(bǔ)助金，付出的代價(jià)卻是上百萬元的國家經(jīng)濟(jì)損失和幾十戶農(nóng)戶的脫貧希望，以及兩人的自由。
“受拜金主義和社會不良風(fēng)氣的影響，一時(shí)糊涂做了違紀(jì)違法的事，實(shí)在不應(yīng)該。”當(dāng)李勇在檢討書上寫下這幾個字時(shí)，為時(shí)已晚。
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