青島市印發(fā)《深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法（試行）》
1
適用方式
黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的方式
1、談話提醒
2、批評(píng)教育
3、責(zé)令作出書面檢查
4、限期整改
5、召開民主生活會(huì)(組織生活會(huì))批評(píng)幫助
6、責(zé)令公開道歉
7、通報(bào)
8、誡勉
以上方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用
紀(jì)委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的方式
1、談話提醒
2、批評(píng)教育
3、責(zé)令作出書面檢查
4、限期整改
5、召開民主生活會(huì)(組織生活會(huì))批評(píng)幫助
6、責(zé)令公開道歉
7、通報(bào)
8、誡勉
9、談話函詢
10、“面對(duì)面”初步核實(shí)了結(jié)
以上方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用
2
適用情形
黨委、紀(jì)委對(duì)反映黨員干部問題有下列情形的,可以采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(huì)(組織生活會(huì))批評(píng)幫助、責(zé)令公開道歉、通報(bào)、誡勉方式予以處置：
1 |
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力,對(duì)黨員干部日常教育、管理、監(jiān)督不夠到位,管轄范圍內(nèi)存在違規(guī)違紀(jì)違法等苗頭性、傾向性問題的； |
2 |
貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和工作要求推進(jìn)不夠有力、措施不夠具體、效果不夠明顯,未造成不良后果的； |
3 |
黨的組織生活不夠規(guī)范,執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)(組織生活會(huì))、談心談話等黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格,未造成不良影響或者后果的； |
4 |
黨員干部的配偶、子女、親屬等在廉潔方面存在輕微違規(guī)違紀(jì)問題的； |
5 |
對(duì)群眾的合理訴求解決處置不夠及時(shí)到位,未造成不良后果的； |
6 |
個(gè)人行為部分偏離黨員干部身份要求,存在違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德行為,但未造成不良影響的； |
7 |
黨員干部處于崗位調(diào)整、工作變動(dòng)等時(shí)期或者出現(xiàn)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)變化等情形,存在一定廉政風(fēng)險(xiǎn)的； |
8 |
黨員干部年度考核等次被確定為基本稱職或者在民主測(cè)評(píng)中群眾滿意度較低的； |
9 |
反映黨員干部問題時(shí)間久遠(yuǎn),已難以查證,需要處置的； |
10 |
黨員干部在思想、工作、作風(fēng)等方面存在其他苗頭性、傾向性問題的。 |
紀(jì)委對(duì)反映黨員干部問題有下列情形的,可以采取談話函詢方式予以處置:
問題比較籠統(tǒng)、模糊,可查性不強(qiáng),但有必要進(jìn)行談話函詢的；
問題簡(jiǎn)單、清晰,通過談話函詢了解進(jìn)行處置更為恰當(dāng)?shù)模?/span>
在履職盡責(zé)、工作作風(fēng)等方面的一般性問題,需要談話函詢的；
在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的苗頭性、傾向性問題,適合談話函詢核實(shí)的；
綜合考慮被反映人的實(shí)際情況,運(yùn)用談話函詢處置方式更為恰當(dāng)?shù)模?/span>
其他需要談話函詢的情形。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ?
紀(jì)委對(duì)反映黨員干部問題比較具體的,可以采取“面對(duì)面”初步核實(shí)的方式予以處置,經(jīng)初步核實(shí),對(duì)反映不實(shí)或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)。
3
組織實(shí)施
黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理權(quán)限,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”：
01
對(duì)下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(huì)(組織生活會(huì))批評(píng)幫助、責(zé)令公開道歉、通報(bào),一般由黨組織決定,黨組織主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；
02
對(duì)下一級(jí)黨組織其他負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(huì)(組織生活會(huì))批評(píng)幫助、責(zé)令公開道歉、通報(bào),一般由黨組織決定,黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)人或者下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；
03
對(duì)其他黨員干部進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、限期整改、召開民主生活會(huì)(組織生活會(huì))批評(píng)幫助、責(zé)令公開道歉、通報(bào),一般由所在黨組織決定,黨組織主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；
04
對(duì)黨員干部進(jìn)行誡勉,按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中共山東省委實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉辦法》規(guī)定的程序組織實(shí)施。
紀(jì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理權(quán)限,組織談話函詢:
01
談話函詢應(yīng)當(dāng)起草報(bào)批請(qǐng)示,擬定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。需要談話函詢下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
02
談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,也可以委托被談話人所在黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
03
談話函詢后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核談話記錄或者被談話函詢?nèi)藭嬲f明材料,可以采取查閱調(diào)取資料、詢問有關(guān)人員、責(zé)成被談話函詢?nèi)颂峁┳C明材料等方式進(jìn)行必要核實(shí)。對(duì)反映不實(shí)或者有證據(jù)證明不存在問題的,予以采信了結(jié),并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋;對(duì)反映問題屬實(shí)但問題輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,采取談話提醒、批評(píng)教育等方式處理;對(duì)反映問題具體,被反映人予以否認(rèn)且否認(rèn)理由不充分具體的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者啟動(dòng)初步核實(shí);對(duì)誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。
黨委、紀(jì)委決定對(duì)黨員干部談話提醒、批評(píng)教育、限期整改的,應(yīng)當(dāng)明確提醒、批評(píng)的問題和整改要求、期限等事宜;決定召開民主生活會(huì)(組織生活會(huì))批評(píng)幫助的,應(yīng)當(dāng)明確討論的問題和整改要求、期限等事宜;決定通報(bào)的,應(yīng)當(dāng)明確通報(bào)的范圍、內(nèi)容和形式等事宜。
黨委、紀(jì)委決定對(duì)黨員干部責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉的,應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員向當(dāng)事人宣布決定。當(dāng)事人在收到?jīng)Q定后10個(gè)工作日內(nèi),將思想認(rèn)識(shí)、整改措施以及決定實(shí)施情況等以書面形式上報(bào)黨委、紀(jì)委。
4
工作機(jī)制
? ? ? ?黨委應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道,通過談心談話、日常考察、信訪反映、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式及時(shí)了解黨員干部的苗頭性、傾向性問題,積極應(yīng)對(duì),快速處置,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
? ? ? ? 紀(jì)委在工作中發(fā)現(xiàn)黨員干部存在苗頭性、傾向性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況移送或者通報(bào)給有管理權(quán)限的黨組織。
??? ? ? 黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的全程管理臺(tái)賬,如實(shí)、規(guī)范撰寫工作記錄,集中存檔管理有關(guān)材料。每年度向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報(bào)告運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的情況。
? ? ??黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定和要求,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施工作,對(duì)于履職不力的,依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》處理。
? ? 運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”情況,應(yīng)當(dāng)納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作的重要參考。
注：內(nèi)容來源于廉潔青島
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