楊紀鵬，江蘇省南京市高淳區(qū)國際慢城黨工委原委員、江蘇游子山國家森林公園管理服務中心原主任、江蘇游子山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司原董事長兼總經(jīng)理。曾任高淳縣交通局副局長、招商局副局長，該縣陽江鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)黨委副書記，高淳縣農(nóng)業(yè)局副局長等職務。2018年2月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調(diào)查。2018年5月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。最終，因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，被判處有期徒刑十六年，并處罰金人民幣八十五萬元。
游子山國家森林公園是高淳一張靚麗的旅游文化名片，經(jīng)過近十年的發(fā)展，目前已成為國家4A級旅游景區(qū)。然而，作為“拓荒者”和“帶頭人”的楊紀鵬卻靠山吃山，逐步蛻化。“從開始犯小錯誤到后來犯大錯誤，認為做的違法事情查不到，真是掩耳盜鈴。事到如今，害了自己，悔不當初。”楊紀鵬在悔過書中寫道。
忘記初心，盲目攀比用權(quán)換錢
楊紀鵬1963年出生，高中畢業(yè)后在當?shù)毓缢线\輸隊工作，后來調(diào)入高淳縣交通局，從交管員干起，在組織的關(guān)心培養(yǎng)下，一步步走上領(lǐng)導崗位。
2009年，高淳縣委、縣政府決定開發(fā)游子山，將其打造為國家森林公園和國家級旅游景區(qū)。時任縣農(nóng)業(yè)局副局長的楊紀鵬，兼任高淳縣游子山森林公園管委會副主任、游子山生態(tài)產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理，負責游子山的開發(fā)和建設工作。初到游子山，楊紀鵬全身心投入工作，帶領(lǐng)干部職工創(chuàng)業(yè)，使景區(qū)面貌煥然一新。2011年12月，游子山森林公園被正式評為國家森林公園。楊紀鵬對此非常得意，認為自己把“不可能的事變成了可能”。在鮮花和掌聲中，他日漸自負，認為自己“功勞大”，理應得到更多回報。
在游子山國家森林公園創(chuàng)建過程中，楊紀鵬接觸到不少工程老板。看到他們出手闊綽、生活富足，他私欲膨脹、盲目攀比，心理逐漸失衡。“看到人家生活過得好，自己也想過上和別人一樣的生活，用權(quán)力換錢。”在悔過書中，他這樣剖析自己的心理。
楊紀鵬敢闖敢干，但不愿學習，常常敷衍了事。他說：“對黨紀法規(guī)沒有很好地學習，即使學也沒有入腦入心，好像黨紀法規(guī)只是說說而已，離自己很遠。”正是因為忽視了政治學習，忘卻了黨性錘煉，忘記初心，面對形形色色的誘惑，他意志不堅、底線失守，人生的方向徹底跑偏。
經(jīng)查，楊紀鵬借逢年過節(jié)及操辦婚喪喜慶事宜之機，累計收受相關(guān)人員給予的現(xiàn)金、購物卡等合計10余萬元；他還以加班費、過節(jié)費、高溫補貼等各種名目，在單位內(nèi)違規(guī)濫發(fā)津補貼137萬余元，他個人領(lǐng)取12.9萬元，嚴重違反中央八項規(guī)定精神。
沆瀣一氣，從工作好搭檔到撈錢“二人組”
與楊紀鵬聯(lián)手腐敗的是他的黃金搭檔孔祥柏。孔祥柏是游子山國家森林公園管理服務中心財務負責人、游子山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司監(jiān)事兼副總經(jīng)理。2012年底至2013年初，楊紀鵬伙同孔祥柏以虛開水產(chǎn)品發(fā)票的形式，從游子山生態(tài)產(chǎn)業(yè)公司賬上套取公款30萬元進行私分，兩人各分得15萬元。
第一次私分30萬元公款，兩人惴惴不安，生怕被發(fā)現(xiàn)。然而過了一年，依然風平浪靜，兩人就有了幾分底氣，膽子也更大了。2014年初，他們故伎重施，通過虛開各類發(fā)票套取公款40萬元，兩人各分得20萬元。
在正風反腐的高壓態(tài)勢之下，楊紀鵬和孔祥柏依然不收斂不收手，反而手段更加隱蔽，通過虛構(gòu)綠化工程，虛增工程支出，指使承包游子山工程的老板們提供虛假苗木發(fā)票、偽造農(nóng)民工工資等手段虛報冒領(lǐng)，套取大額公款私分。“總覺得山高皇帝遠，像個山大王一樣，沒人管。”孔祥柏說。
2012年至2016年，楊紀鵬和孔祥柏兩人先后10余次私分公款700余萬元，時間間隔一次比一次短，數(shù)額也一次比一次大，最多的一筆達120萬元。
?“當我們對相關(guān)賬簿進行查證時，發(fā)現(xiàn)大量虛假票據(jù)入賬，甚至出現(xiàn)一整本記賬憑證均為造假的情況。”辦案人員回憶道。
此外，2011年至2017年，楊紀鵬、孔祥柏還利用職務便利，為多名老板在承接廣告、工程項目等事項上謀取利益，楊紀鵬先后數(shù)十次收受錢款250余萬元，孔祥柏收受70余萬元。
?“當時我們撈錢撈得近乎瘋狂，只要是能撈錢的門路，楊紀鵬和我都嘗試過，最后發(fā)展到挪用單位大筆承兌匯票，借給老板芮某做生意，從中撈好處。”孔祥柏在接受審查時交代。
2013年至2015年，楊紀鵬、孔祥柏先后三次挪用單位銀行承兌匯票共計6000萬元給芮某用于個人資本經(jīng)營。而為感謝楊紀鵬和孔祥柏提供的“幫助”，芮某送給兩人共200余萬元好處費。
一錯再錯，訂立攻守同盟對抗組織審查
2016年下半年，高淳區(qū)紀委在專項檢查中發(fā)現(xiàn)江蘇游子山國家森林公園管理服務中心公務接待費用巨大、違規(guī)使用公款等問題，同年12月對相關(guān)問題線索進行初步核實。
在組織找其談話時，楊紀鵬并沒有珍惜這次機會，主動交代問題，而是企圖搪塞應付，大事化小、小事化了，甚至一錯再錯，三番五次召集向其行賄、幫其造假的老板們商量對策、進行串供，訂立攻守同盟，對抗組織審查調(diào)查，并托人多方打聽紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案情況，找人說情，干擾辦案。
被留置后，楊紀鵬也一度不如實交代所有問題，甚至以“功臣”自居，他說：“盡管我犯下了錯誤，請組織上念在我在游子山工作十年的分上，給予我寬大處理。”
最終，在鐵的證據(jù)面前，在組織的耐心教育下，楊紀鵬終于認識到自己的錯誤。“我的內(nèi)心十分害怕，不敢向黨組織如實交代自己所犯下的罪行，就像犯錯的孩子沒膽量對自己的父母承認自己的錯誤。”
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【量紀量法分析】
2018年2月，經(jīng)江蘇省南京市高淳區(qū)紀委監(jiān)委研究并報區(qū)委批準，決定對高淳區(qū)國際慢城黨工委原委員、江蘇游子山國家森林公園管理服務中心原主任、江蘇游子山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司原董事長兼總經(jīng)理楊紀鵬涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查，并對其采取留置措施。
經(jīng)審查調(diào)查，楊紀鵬存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。
在違反黨的紀律方面：楊紀鵬違反政治紀律，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡，違規(guī)濫發(fā)津補貼；違反組織紀律，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等。前述有關(guān)違紀行為，亦違反了《行政機關(guān)公務員處分條例》等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成職務違法。
在涉嫌犯罪方面：楊紀鵬利用職務上的便利非法占有公共財物，挪用公款給他人用于營利活動，為他人謀取利益并收受財物，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十四條、三百八十五條之規(guī)定，涉嫌貪污犯罪、挪用公款犯罪、受賄犯罪。
楊紀鵬身為中共黨員、國家工作人員，理想信念喪失，黨員意識淡薄，嚴重違反黨的紀律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重。2018年5月，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準，給予楊紀鵬開除黨籍、開除公職處分，收繳違紀所得，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法處理。
審查調(diào)查期間，審查調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)了江蘇游子山生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司原監(jiān)事兼副總經(jīng)理孔祥柏等人涉嫌共同違紀違法等問題，已按規(guī)定處理。
2018年7月，楊紀鵬涉嫌犯罪案由南京市秦淮區(qū)人民檢察院向秦淮區(qū)人民法院提起公訴。2019年4月，秦淮區(qū)人民法院以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，判處楊紀鵬有期徒刑十六年，并處罰金人民幣八十五萬元。楊紀鵬不服一審判決，提出上訴。2019年8月，南京市中級人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。
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