陳佐平，男，1963年2月出生，1980年10月參加工作，1989年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任德清縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，德清縣洛舍鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席，德清縣建設(shè)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)，德清縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)，德清縣人大常委會(huì)黨組成員、副主任，德清縣人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任。
2020年7月，陳佐平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受湖州市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，并被采取留置措施。同年12月，陳佐平被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2021年5月，長(zhǎng)興縣人民法院以受賄罪判處陳佐平有期徒刑6年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元。
“買了這么多房子最后被房子壓倒，弄了這么多車子最后被車子撞倒，搞了這么多投資最后被投資絆倒，有了這么多票子最后只是給組織當(dāng)了一次保管員。”這是陳佐平對(duì)自己不堪回首經(jīng)歷的深刻懺悔，也是其因違紀(jì)違法帶來(lái)人生境遇的真實(shí)寫照。
小節(jié)不守，堤潰蟻穴
“父母時(shí)常教育我要好好讀書(shū)，將來(lái)做一個(gè)對(duì)國(guó)家有用的人。”1963年2月，陳佐平出生在浙江德清一個(gè)城鎮(zhèn)居民家庭，父親是銀行職員，母親是小學(xué)老師，父母從小就對(duì)其嚴(yán)格要求。
父母的諄諄教誨，相對(duì)優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境，也讓陳佐平的人生高開(kāi)高走。1980年，陳佐平通過(guò)全縣招工考試，進(jìn)入德清縣原城關(guān)信用社做了一名農(nóng)業(yè)信貸員，1983年20周歲的他即擔(dān)任了城關(guān)信用社監(jiān)事會(huì)副主任。1984年12月，陳佐平通過(guò)統(tǒng)一招考，被錄取分配到德清縣統(tǒng)計(jì)局工作。此后，陳佐平勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作，也取得了一些成績(jī)，被組織委以重任，先后擔(dān)任德清縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、洛舍鎮(zhèn)黨委書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“逢年過(guò)節(jié)我都能拒收老板們送來(lái)的錢物。”踏上工作崗位乃至擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的一段時(shí)間內(nèi)，陳佐平嚴(yán)于律己，能自覺(jué)抵制誘惑。
然而，慎始易，慎終難。2003年4月，陳佐平調(diào)任德清縣建設(shè)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)。在與形形色色的建筑企業(yè)老板和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的接觸中，陳佐平漸漸迷失自我，他說(shuō)：“自己和他們相比，自身?xiàng)l件不比他們差，但收入待遇無(wú)法與他們相比。所以思想防線慢慢地松懈了。”
思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)差一尺。陳佐平說(shuō)：“老板們請(qǐng)我吃飯去參加了，逢年過(guò)節(jié)送給我的禮品禮卡也收下了。”
2007年3月，陳佐平升任德清縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)，特別是在2009年分管建設(shè)、環(huán)保、城管等工作后，找他幫忙攬工程、拉項(xiàng)目的商人老板也越來(lái)越多。一時(shí)間，陳佐平成為了當(dāng)?shù)亍爸耸挚蔁帷钡娜宋铩?/span>
平日里的人情往來(lái)，逢年過(guò)節(jié)的迎來(lái)送往，陳佐平把這些因?yàn)槭治諜?quán)力而帶來(lái)的“討好”當(dāng)做了朋友間的正常交往，底線完全失守，對(duì)送禮者來(lái)者不拒。
經(jīng)查，2007年至2012年，陳佐平收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值6.49萬(wàn)余元，且在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂、不收手，2013年至2020年，陳佐平違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值17.33萬(wàn)余元。
小節(jié)不守，終累大德。一開(kāi)始的小貪小占看似不起眼，卻在思想防線上打開(kāi)了缺口、留下了暗門，成為日后變本加厲貪腐的導(dǎo)火索。陳佐平從一頓飯、一瓶酒、一張卡開(kāi)始腐化墮落，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織，從破紀(jì)走向破法，從人民公仆蛻變?yōu)槿嗣褡锶恕｜h員干部要時(shí)刻繃緊慎始慎初這根弦，走好每一步、把好每一關(guān)，勿以惡小而為之，培塑清正廉潔好習(xí)慣，清白做人、規(guī)矩辦事、坦蕩為官。
花樣百出，靠房斂財(cái)
“陳佐平在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部期間，先后長(zhǎng)達(dá)15年時(shí)間主管或分管城建系統(tǒng)，可以說(shuō)是德清縣建設(shè)行業(yè)的‘權(quán)威’。”辦案人員介紹，這種“權(quán)威”不僅在于對(duì)行業(yè)業(yè)態(tài)的了解，更在于掌握的話語(yǔ)權(quán)，這也使得陳佐平與“房”結(jié)下“不解之緣”。
2007年，德清某房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人為求得陳佐平在其公司房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上的關(guān)照，邀請(qǐng)其以總價(jià)170萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買該公司開(kāi)發(fā)的一套排屋。2008年7月，陳佐平以其親屬的名義辦理了定房手續(xù)，并支付定金10萬(wàn)元。隨著市場(chǎng)房?jī)r(jià)的一路上漲，2009年11月，陳佐平?jīng)Q定退房。該公司負(fù)責(zé)人為繼續(xù)取得陳佐平關(guān)照，便承諾在辦理退房手續(xù)時(shí)給予好處，為更符合“正常交易”的形式，該公司負(fù)責(zé)人還提議讓陳佐平再適當(dāng)繳納“購(gòu)房款”。陳佐平同意后授意他人繳納“購(gòu)房款”60萬(wàn)元。當(dāng)月，陳佐平辦理退房手續(xù)，該公司負(fù)責(zé)人將購(gòu)房定金和“購(gòu)房款”合計(jì)70萬(wàn)元退還后，又以“退房補(bǔ)償”為名賄送陳佐平80萬(wàn)元。
2010年，陳佐平受人請(qǐng)托，幫助德清某公司取得該縣某安置小區(qū)建設(shè)回購(gòu)工程的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資格。其后，陳佐平接受該公司負(fù)責(zé)人籌集工程啟動(dòng)資金的說(shuō)詞，伙同他人通過(guò)虛構(gòu)合作項(xiàng)目，以象征性“出資”200萬(wàn)元的形式“投資入股”該公司，未實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)管理，也不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在該項(xiàng)目尚未結(jié)算和審計(jì)，也未實(shí)際產(chǎn)生利潤(rùn)的情況下，通過(guò)三次所謂“分紅”分得128萬(wàn)元。
陳佐平在懺悔書(shū)中寫道，“以為只要不白拿或者直接拿人家的錢，而是真金白銀自己出錢，是沒(méi)關(guān)系的。”無(wú)論是掩耳盜鈴還是自我麻痹，在貪欲的驅(qū)使下，陳佐平斂財(cái)?shù)氖侄我苍絹?lái)越多。
2010年11月，德清某房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人為取得陳佐平在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)照，邀請(qǐng)陳佐平在其開(kāi)發(fā)的樓盤“投資炒房賺錢”。2011年，陳佐平安排人員與該房產(chǎn)公司簽訂房產(chǎn)預(yù)留協(xié)議，預(yù)留一套房產(chǎn)，但未交納定金，也未簽訂合同。2013年初，在得知為其低價(jià)預(yù)留的房產(chǎn)可出售時(shí)，陳佐平繳納“購(gòu)房款”20萬(wàn)元，為其以“投資炒房”為名收受好處的行為打掩護(hù)，收到退回的20萬(wàn)“購(gòu)房款”之后，他又收受了房產(chǎn)公司賄送的“炒房”差價(jià)52.7萬(wàn)元。
這只是陳佐平眾多違紀(jì)違法事實(shí)中的幾筆。從“退房補(bǔ)償”到“投資入股”再到“投資炒房”，陳佐平在靠房斂財(cái)?shù)穆飞峡芍^是花樣百出，無(wú)所不用其極。經(jīng)查，陳佐平利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人在項(xiàng)目承攬、工程款支付和工程量增加審計(jì)決算等事項(xiàng)上謀取利益，收受上述單位或個(gè)人所送財(cái)物人民幣共計(jì)523萬(wàn)余元。
公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。陳佐平漠視紀(jì)法、濫權(quán)妄為，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，逾越底線、觸碰紅線，最終作繭自縛、身陷囹圄。黨員干部要始終保持如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎之心，正確對(duì)待手中權(quán)力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
家風(fēng)不正，家教不嚴(yán)
“在陳佐平案件中，家庭的因素也是他走到這一步的關(guān)鍵原因之一。”辦案人員介紹說(shuō)：“陳佐平的妻子退休前一直在銀行工作，懂經(jīng)濟(jì)、擅財(cái)務(wù)，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬，她并沒(méi)有起到當(dāng)好廉內(nèi)助、培育好家風(fēng)的作用，反而把心思放在了如何幫助陳佐平隱蔽謀財(cái)上。”
翻看陳佐平的案卷材料，其在多項(xiàng)違紀(jì)違法事實(shí)的表述中時(shí)常出現(xiàn)“與妻子商議”“由妻子具體操辦”等內(nèi)容。
2005年，德清某房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人提出以7.5萬(wàn)元的低價(jià)將該公司開(kāi)發(fā)樓盤當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)為30.59萬(wàn)余元的臨街店鋪出售給陳佐平。面對(duì)送上的巨大利益，陳佐平與妻子商議后，決定購(gòu)買，而實(shí)際由妻子好友加價(jià)購(gòu)買。
“在陳佐平眾多違紀(jì)違法事實(shí)中，以提供車輛供其使用的形式收受賄賂也是其中典型。”辦案人員介紹說(shuō)，2007年至2015年，陳佐平讓其管理服務(wù)的房產(chǎn)公司先后四次提供車輛供其本人和家人使用，最長(zhǎng)一次達(dá)十年之久。最終，法院認(rèn)定陳佐平通過(guò)此種形式收受賄賂57.2萬(wàn)余元。
陳佐平一步步走向違紀(jì)違法的深淵，既有“一人做官，全家沾光”的思想在腦海中作祟的原因，也有其家屬樂(lè)享其成的推動(dòng)。正如陳佐平在廉政家書(shū)中寫道的，“當(dāng)我提出向老板們借車時(shí)，你們不但不反對(duì)，也沒(méi)有提出異議，而是借來(lái)后各自開(kāi)著使用了；當(dāng)我回家告訴你們，人家讓我們投資入股、炒房、購(gòu)房時(shí)，你們沒(méi)有問(wèn)我這些是否違紀(jì)違法不能做，而是積極地幫我具體去操辦了。從而使我在違紀(jì)違法的路上越走越遠(yuǎn)、越做越嚴(yán)重了。”
“對(duì)一些原則問(wèn)題，特別是涉及黨紀(jì)國(guó)法方面，更要相互監(jiān)督、相互提醒，決不能犯錯(cuò)誤。”這是陳佐平在廉政家書(shū)中對(duì)子女的告誡，又何嘗不是對(duì)廣大黨員干部的警示。如果陳佐平面對(duì)誘惑時(shí)，家人能及時(shí)拉把手、提個(gè)醒，也許就不會(huì)有嘗盡苦果的一天。
為官當(dāng)修官德，官德養(yǎng)于平時(shí)，平時(shí)重在家風(fēng)。黨員干部要自覺(jué)擺正黨性與親情、黨風(fēng)與家風(fēng)的關(guān)系，既要廉潔自律、嚴(yán)于修身，也要廉潔齊家、涵養(yǎng)家風(fēng)，筑牢抵御腐敗侵蝕的家庭防線。
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