根據市委統一部署，2019年1月8日至3月10日，市委第四巡察組對青島飲料集團有限公司（以下簡稱集團）黨委進行了巡察。5月24日，市委第四巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋意見中指出的問題和提出的意見建議，集團黨委完全贊同和誠懇接受，針對突出問題，堅持用黨建統領整改，以高標準、嚴要求，堅決的態度、果斷的措施抓好整改落實。
一是統一思想認識，強化組織領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將抓好整改落實作為當前一項重要政治任務，市委巡察組向集團黨委反饋巡察意見當天，集團黨委召開專題黨委會傳達學習市委有關會議精神、市委巡察工作領導小組成員任敬喜同志講話精神和市委巡察組巡察反饋意見；圍繞整改任務，成立由黨委書記任組長、其他黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組，下設由集團黨委委員任組長的四個專項工作組，實行“包干負責制”，負責具體問題整改工作。
二是突出問題導向，分解落實整改任務。對照市委巡察組反饋問題和意見建議，集團黨委及時研究制定《集團黨委關于市委第四巡察組反饋意見整改落實工作方案》，分類提出整改措施；堅持從黨建上找原因、補短板，以政治建設為統領，落實全面從嚴治黨責任，進一步搞活企業，積極融入市委“15個攻勢”，發動“三大戰役”開展專項攻堅，對重點難點痛點堵點進行突破，實現一季度生產經營“開門紅”和上半年經營業績超額達成，上半年在生產經營面臨巨大困難的局面下，集團收入、利潤雙增長，創歷史新高。
三是層層傳導壓力，推動整改取得實效。集團黨委堅持實事求是，分類整改，按照整改方案建立起整改工作臺賬，有針對性地開展了專項整治活動，整改落實工作領導小組辦公室建立起銷號臺賬，全程跟蹤督辦，各責任部門（單位）每周匯總上報整改進度，對照整改銷號臺賬，整改一個銷號一個；堅持將整改成果以制度形式固化下來，努力研究建立科學、系統、完善的工作機制，對集團規章制度進行了全面梳理和補充修訂。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
1.針對“政治理論學習不夠認真，落實全國國有企業黨建工作會議精神不夠到位等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開集團黨委（擴大）會議，專門編纂學習資料，班子成員在會上帶頭領學。三是對2015年至2018年的黨委中心組學習計劃制定、落實情況及存在不足進行了梳理，細化完善《2019年集團黨委理論學習中心組學習計劃》，集中整改期間召開了黨委中心組（擴大）學習會，并開展“下基層，訪市場”常態化工作。四是對集團黨委會、集團董事會研究事項，所屬重點企業董事會、黨委（支委）會研究事項進行了梳理，制定印發《集團黨委會議事決策規則（試行）》《集團董事會議事規則（試行）》《飲料集團“三重一大”事項決策管理制度（試行）》。五是要求所屬企業迅速參照集團“三重一大”事項管理制度制定本企業的“三重一大”事項管理制度并上報備案，對集團和所屬企業議事決策程序的合規性開展了專項檢查。
2.針對“發展思路不夠清晰，考核激勵機制不夠完善等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開戰略發展專題會，根據市委市政府要求，進一步梳理集團定位，明確集團主業結構和發展方向，完成了集團主業調研報告，初步確定集團三年戰略發展規劃推進任務書、時間表和責任狀；聘請外部專家組建集團專家智庫，擬定了《集團戰略發展研討例行方案（試行）》。三是對現行的內控制度進行了梳理，列出《集團制度補充及修改明細》；發布《關于公布集團職能部門調整方案的通知》，對集團本部組織架構進行調整，分離不相容崗位，并對部門負責人進行調整或輪崗交流。四是開展薪資方案調研，針對生產、營銷、職能崗位特點調整薪資方案并試執行；根據集團減員增效方案推進工作；調研員工對薪酬、績效考核、員工福利等方面的意見與建議，優化《員工福利制度》，提高員工福利待遇，調整績效考核指標，加大企業經營指標考核的占比。五是成立集團營銷中心（虛擬），明確組織架構，統籌營銷工作；研究制定《價格體系管理制度》、《跨區沖貨管理制度》，規范“嶗礦”產品市場價格，集中整改期間組織召開專題會梳理營銷職能、各公司銷售品項和價格等問題，開展了市場秩序集中整頓活動，提升追溯系統效能，打擊竄貨行為。六是對相關責任人進行處理。
3.針對“任用干部、發展黨員有的把關不嚴等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開集團黨委（擴大）會議，專門編纂了學習資料，明確了干部選用、黨員發展的工作要求。三是對集團中層干部的選用情況、黨員發展工作情況進行了梳理，對發現的問題進行匯總，對相關責任人進行處理。四是根據中央和省市委關于干部選用有關文件精神，重新制定印發了集團《中層干部選拔任用工作實施細則》，組織集團所屬企業開展培訓，開展中層干部選用管理自查工作并納入黨建重點工作督辦。五是印發《關于進一步規范發展黨員工作的通知》，明確工作標準并要求集團各級黨組織認真對發展黨員工作開展自查自糾；舉辦了2019年度入黨積極分子培訓班。
4.針對“‘兩個責任’‘一崗雙責’落實不夠全面等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，深刻反思了發生在身邊的典型案件，主動認領了責任，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是組織召開集團黨委（擴大）會議，專門編纂了學習資料，增加落實責任的緊迫感和責任感。三是研究制定了《2019年度全面從嚴治黨責任清單》；集團黨委書記主持召開集團黨委會和黨建、紀檢工作專題會議，專題研究部署了2019年下半年全面從嚴治黨工作，集團各級黨組織書記書面報告了2019年上半年工作情況；集團黨委班子成員到分管單位調研全面從嚴治黨責任落實情況并對發現的問題提出了整改建議和工作要求。四是邀請市紀委市監委有關同志到集團開展黨風廉政警示教育，汲取發生在身邊典型案例的深刻教訓；通過組織觀看教育片、傳閱警示錄等方式加強警示教育，要求黨員干部自覺筑牢拒腐防變思想道德底線，嚴格遵守黨的紀律規矩，筑牢思想防線。五是對現有部門、崗位進行梳理，研究制定《關于對重點領域和崗位權力制約的意見》。
5.針對“權力運行制約與監督不夠到位，有的建設項目招標不夠規范等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施，集團紀委下發了紀檢提醒函督促問題排查整改。二是對相關責任人進行處理。三是建立《大額資金使用管理辦法》，對大額資金使用管理提出明確要求。四是對建設項目招投標情況進行排查，對重大項目進行排查及重點抽查，對相關責任人進行處理。五是成立招標辦專門負責招標工作，按照《招投標法》優化完善招投標制度，強化制度管控和考核監督；審計部門加強專項審計，對發現的問題督促及時整改。六是明確集團合資企業管理部門和分級管理原則，組織召開合資公司管理專題會，制定了《合資公司管理意見》。
6.針對“費用報銷不夠規范等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施，集團紀委下發了紀檢提醒函督促問題排查整改。二是全面排查和重點抽查集團及所屬企業不規范費用報銷事項，形成檢查報告及整改意見，要求做好整改，并完善管控制度。三是明確對不規范費用報銷事項的處理原則，對相關責任人進行處理，對超標準報銷款項予以追繳。四是完善集團和二三級公司《費用報銷管理制度》，細化報銷標準、審批要求和檢查處理措施。
7.針對“對黨員干部理想信念教育和員工企業價值觀培養不夠到位，凝聚優秀人才不夠等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是認真推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班，開展“學典型學標桿”調研交流活動、“不忘初心跟黨走、牢記使命鑄忠誠”主題黨日活動，通過儀式教育、實踐活動，教育引導黨員不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，煥發干事創業的精氣神；制定《集團培訓管理制度（試行）》及《集團2019年下半年培訓計劃》，突出政治立場站位、理想信念教育培訓等方面內容；組織“全員營銷”助力市場營銷，提高市場占有率；全面打贏“沂南戰役”，培樹典型榜樣。三是集團及所屬企業分別確定對標企業和對標內容；組織老字號企業參加“故宮過大年”、“亞洲論壇大會美食節”以及青島馬拉松賽、茶博會及全國性專業展會；借力“青島時尚季”活動，推動集團文化轉型；全面承辦“藍圖·嶗山礦泉海洋公益研學營”活動，體現國有企業的社會責任擔當；加強百年老字號品牌歷史知識的培訓、宣講，完成了對核心職能部門相關人員的培訓。四是開展輪崗交流，凝聚優秀人才，制定《培訓管理制度》、《集團績效考核與薪資分配管理辦法》、《輪崗交流管理辦法》，建立《優秀青年人才競聘上崗和儲備庫》等制度；印發《公開選拔優秀人才的競聘通知》，制度化開展崗位競聘及后備人才選拔工作，參與人數創歷史之最。
8.針對“保護國有知識產權不夠到位等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題，開展了批評與自我批評，逐項制定整改措施。二是對集團、各所屬企業的知識產權信息進行全面梳理排查，對相關責任人進行處理。三是完成“嶗礦”商標的維權計劃的制定，啟動企業內部自行檢索加外部專業機構檢索的雙檢索機制，逐步完善集團商標池，保護集團知識產權。四是完成《集團知識產權管理與保護的分析報告》；印發《青島飲料集團有限公司知識產權保護管理制度》，并組織核心部門人員進行系統培訓，提升知識產權保護意識和專業水平。
三、今后整改打算
經過集中整改，集團取得了通過整改促進黨建工作和生產業績全面提高的階段性成果。下一步，集團黨委將以巡察整改為契機，把貫徹新發展理念貫穿企業改革發展全過程，深入對標市委要求和巡察反饋意見，堅持目標不變、標準不降、力度不減，進一步鞏固和深化巡察整改成果，更加主動、創造性地融入市委“15個攻勢”，全面打贏“三大戰役”，推動集團黨的建設、高質量發展各項工作取得新進展再上新臺階。
（一）進一步提高政治站位、強化政治擔當。一是強化理論武裝，持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習近平總書記視察山東視察青島重要指示批示精神等的學習領會，在學懂弄通做實上、在結合實際貫徹落實上下功夫。二是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷強化黨對集團的領導，把黨的領導融入公司治理各個環節。三是壓緊壓實“兩個責任”，強化政治擔當，把中央和省市委關于全面從嚴治黨的戰略部署落到實處。四是切實加強黨的建設，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，不斷加強集團黨組織建設，持續提升組織力和執行力；切實端正選人用人導向，匡正選人用人風氣，大力發掘和培養年輕干部，打造高素質的干部隊伍。
（二）進一步理清發展思路、推進國企改革。一是堅持戰略引領，聚焦主業及新銳板塊研究制定切實可行的發展規劃。二是堅持營銷先行，強化集團營銷中心作用，完善以市場和業績為導向的考核模式，改革現有營銷績效管理模式，確保全年主營業務收入和利潤指標的實現。三是推進內部管理各項改革，抓好集團部門職能的界定、優化與磨合，提高工作效能。
（三）進一步嚴格監督約束、切實管住權力。一是加強內控體系建設，完善內部控制管理。二是加強大額資金使用管理，提升管控水平，做好風險防控。三是加強紀檢監察工作，在繼續搞好警示教育、監督執紀問責的同時，更多地通過參與到企業生產經營活動，以紀檢工作的擔當帶動和保障全體黨員干部的擔當作為，當好企業高質量發展的“守護神”。
（四）進一步增強責任擔當、振興百年品牌。一是堅持品牌高端引領，繼續積極參與國際國內重大活動、社會公益活動等，彰顯國有企業的氣質與擔當。二是凝聚內部優秀人才，引進更多的有識之士；完善培訓體系，改革薪酬體系，激發活力，增強動力；三是強化理念創新、機制創新、模式創新，使飲料集團這個擁有兩個百年民族品牌的國有企業煥發青春，實現“老樹發新芽”。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共青島飲料集團有限公司委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年10月22日
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